Dieser spezielle Zweck ermöglichte es namentlich, den Beitragssatz für
Baubeiträge auf 70% der anrechenbaren Kosten festzulegen, wogegen für
andere Zwecke dieser Beitragssatz in der Regel bloss 40 bis 50% beträgt (Art. 1
BStG).
Die Verwendung eines Teils der Gebäulichkeiten der betreffenden Anstalt
für den Vollzug von Strafen bedeutete eine teilweise Zweckentfremdung
der Anstalt, was nach Art. 10 der V vom 14. Februar 1973 über Beiträge
an Strafvollzugs- und Erziehungsanstalten (V zum BStG, SR 341.1) zur
Verpflichtung des Kantons führen würde, die bisher ausgerichteten
Baubeiträge des Bundes anteilmässig zurückzuerstatten. Da nach den
Erwägungen unter Ziff.