Verordnung geschlossen werden kann.
Dass der Bundesrat - auf dem Weg der Lückenfüllung - die Höhe der
zweckgebundenen Auszahlungen nach altem Recht und die Verwendung
dieser Mittel nach neuem Recht vorschreibt, ist vertretbar. Diese Lösung ist
für die Kantone «günstiger», weil sie einen grösseren Ermessensspielraum
erhalten. Zwar werden sie verpflichtet, die zweckgebundenen Mittel
nicht nur für die Bekämpfung des Alkoholismus zu verwenden, sondern
auch für die Bekämpfung des Suchtmittel-, Betäubungsmittel- und
Medikamentenmissbrauchs.