1 Der Grundsatz leitet sich aus Art. 139 der Bundesverfassung (BV; SR 101) ab (BBl 2001 3573 f.). 2 Vgl. AB 1976 S 535, Votum des Kommissionssprechers. 3 Vgl. dazu AB 1976 N 1489 und AB 1976 S 675, Votum des Kommissionssprechers. 4 Protokoll der Sitzung der Kommission des Ständerats vom 13. September 1976, S. 10 f. 5 Vgl. dazu BBl 1944 I 1066 ff.; BBl 1946 II 777 ff. sowie Burckhardt, Kommentar der schweizerischen Bundesverfassung vom 29. Mai 1874, 3. Auflage, Bern 1931, S. 816. 6 AS 1951 17. Vgl. dazu BBl 1960 I 1436. 7 Art.