5.1 Pas d’obligation d’épuiser sa compétence globale
Même si la compétence de la Confédération de légiférer dans le domaine de l’aide aux chômeurs est
globale, le législateur n’a pas l’obligation d’épuiser cette compétence. Autrement dit, le législateur n’est
pas tenu d’épuiser pleinement sa compétence. Il pourrait se limiter à édicter des principes généraux
que les cantons devraient mettre en œuvre. Il pourrait également prendre des mesures d’encouragement ou recourir à des mesures de soutien78, i.e soutenir les mesures des cantons qui prévoient d’aider
les chômeurs