de la Confédération et des cantons est subordonnée aux moyens disponibles (cf. art. 41, al. 3 in fine
Cst.). Enfin, l’alinéa 4 de l’art. 41 Cst. prévoit explicitement qu’aucun droit subjectif à des prestations de
l’Etat ne peut être déduit directement des buts sociaux. Par conséquent, l’art. 41 Cst. n’attribue pas de
compétences ni ne garantit de droits subjectifs. Il manifeste dans la Constitution la dimension sociale
de l’Etat; il exprime l’idée que la garantie effective de la dignité humaine et des droits fondamentaux
suppose aussi la garantie, pour les particuliers, d’une certaine sécurité matérielle et sociale52.