Une définition restrictive de cette notion ne s’impose pas de par la Constitution. Le cercle des personnes visées par l’aide sociale en faveur des chômeurs est large, il englobe,
compte tenu du partage des tâches entre l’assurance-chômage et l’aide en faveur des chômeurs, en
particulier, les personnes ayant perdu leur emploi et qui ne touchent plus de prestations d’assurancechômage.
Les termes «édicter des dispositions» renvoient à une compétence de légiférer. En outre, la disposition
ne contient aucune restriction, la compétence de la Confédération n’est pas limitée aux principes, elle
est autrement dit globale. Le législateur est donc habilité à régler l’ensemble du domaine de l’aide