Selon l’art. 43a Cst., la Confédération n’assume que les tâches qui excèdent les possibilités des cantons ou qui nécessitent une réglementation uniforme par la Confédération. Quant à la dimension des relations entre l’Etat et les particuliers, le principe de la subsidiarité implique dans le domaine de l’aide sociale que l’individu déploie des efforts pour améliorer sa situation. «Toute personne est responsable d’elle-même» selon l’art.