Le Conseil fédéral a ainsi distingué plusieurs étages dans le système de protection sociale; pour les
chômeurs, le premier est constitué par l’assurance-chômage, le second est constitué par l’aide sociale
ciblée en faveur des chômeurs ou aide sociale, le troisième est constitué par l’aide sociale au sens strict
octroyée par les cantons15, envisagée comme prestation de dernier recours.