Par ailleurs, chaque fois que le législateur fédéral ou cantonal étend les prestations d’assurances
sociales, l’aide sociale est déchargée; «Inversement, lorsque les prestations sociales diminuent (réduction de la durée d’indemnisation, augmentation de la durée minimale de cotisation), l’aide sociale est
davantage mise à contribution»14.
Le Conseil fédéral a ainsi distingué plusieurs étages dans le système de protection sociale;