L’Office fédéral de la justice (OFJ) a été invité à répondre à plusieurs questions en relation avec la question de savoir dans quelle mesure la Confédération peut ou doit légiférer sur la base de l’art. 114, al. 5 Cst. consacré à l’aide sociale en faveur des chômeurs, en particulier: 1. Unter welchen Bedingungen kann der Bund Vorschriften erlassen bzw. unter welchen Umständen wären «besondere Verhältnisse» (vgl. Ziff. 1 bzw. Botschaft von 1996) gegeben, welche Massnahmen des Bundes erforderlich machen würden? («Rahmenbedingungen»). 2. Auf welche Zielgruppe findet der Artikel Anwendung? («Zielgruppe»). 3. Welche finanziellen Leistungen wären, gestützt auf