Elle doit cependant fournir des explications complètes et objectives, indiquant les avantages et les inconvénients de la mesure et mentionnant
l’avis de ceux qui ne défendent pas son point de vue. Le message explicatif peut notamment contenir
l’avis des autorités sur des questions d’appréciation, car il appartient en définitive au citoyen de se faire
lui-même sa propre opinion (ATF 138 I 61, p. 83, cons. 6.2; Auer/Malinverni/Hottelier, ch. 928; Michel
Besson, Behördliche Information vor Volksabstimmungen, Berne 2003, p. 182 ss.