2 traite de la
modification du nombre des cantons ou de leur statut; l’al. 3 vise l’hypothèse de la cession de territoire
où, le nombre des cantons restant le même, un territoire, par exemple un district ou une ou quelques
communes, passent d’un canton à un autre (Jean-François Aubert/Pascal Mahon, Petit commentaire
de la Constitution fédérale de la Confédération suisse, Zurich/Bâle/Genève 2003, art. 53, ch. 11;
Andreas Auer/Giorgio Malinverni/Michel Hottelier, Droit constitutionnel suisse, vol. I, 3e éd., Berne 2013,
ch. 1007; Alexander Ruch, in: St. Galler Kommentar, 3e éd. 2014, art. 53, ch. 22).