Nur die völkerrechtlichen Bestimmungen, die nach Artikel 53 der Wiener Vertragskonvention zum ius cogens gehören,
bilden eine materielle Schranke der Verfassungsrevision. Bundesrat und Parlament haben Anträge
wiederholt ausdrücklich abgelehnt, zum ius cogens hinzu das gesamte Völkerrecht oder die nicht
kündbaren völkerrechtlichen Verträge oder die faktisch zwingenden völkerrechtlichen Regeln, das
heisst die rechtlich oder faktisch unkündbaren Verträge von erheblicher Tragweite, als materielle
Schranke anzuerkennen.
Diese Praxis löst nicht alle Probleme, die eine völkerrechtswidrige Initiative aufwirft.