Zur Undurchführbarkeit finden sich folgende Erwägungen:
«Die Bundesbehörden haben lange Zeit einzig die faktische Undurchführbarkeit einer Initiative als
ungeschriebene materielle Schranke der Verfassungsrevision anerkannt. Stellt eine Initiative ein
Begehren, das unmöglich ist und somit nicht erfüllt werden kann, ist es materiell gegenstandslos und
darf nicht der Abstimmung unterbreitet werden» 5.
Der Bundesrat fügt an, dass das Erfordernis, dass eine Initiative durchführbar sein muss, derart
selbstverständlich ist, dass es nicht ausdrücklich in der Verfassung verankert werden muss.