45 2.2.5 Artikel 4 der TarifV als Grundlage? ......................................................................... 44 2.2.6 Zwischenergebnis ................................................................................................... 44 2.3 Öffentliche und private Interessen ...................................................................................... 44 2.4 Verhältnismässigkeit .......................................................................................................... 45 2.4.1 Verhältnismässigkeit der Regelung