Solche sekundären Pflichten bedürfen jedoch einer hinreichend
klaren Grundlage im formellen Gesetz. Auf Verordnungsstufe dürfen den Kantonen also nicht neue, im
Gesetz nicht vorgesehene Vollzugspflichten auferlegt werden33.
Ob technische oder organisatorische Vorgaben, wie etwa das Vorschreiben einer bestimmten Software oder die Verpflichtung, Daten in einer bestimmten Weise aufzubereiten, auf Verordnungsstufe
erfolgen können, müsste im konkreten Einzelfall beurteilt werden.