{"Signatur": "CH_VB_003", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2011-12-22", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_003_150000251_2011-12-22.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150000251.pdf?ID=150000251", "Checksum": "25258e756eee82b792fa483bd2e5b227"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["150000251"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Bundesamt für Justiz, BJ 22.12.2011 150000251"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Office fédéral de la justice, OFJ 22.12.2011 150000251"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Ufficio federale di giustizia, UFG 22.12.2011 150000251"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Bundesamt für Justiz, BJ"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Office fédéral de la justice, OFJ"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Ufficio federale di giustizia, UFG"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "DFJP, Office fédéral de la justice"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:18:13", "Checksum": "ae89a155e0041fe02b1cfbaff8aba50a", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Bundesamt für Justiz, BJ 22.12.2011 150000251\n\n1 Auftrag des Bundesrates vom 6. Juli 2011 ................................................................................. 4\n2 Bundeskompetenzen: Allgemeines ............................................................................................ 4\n2.1 Notwendigkeit einer Verfassungsgrundlage .................................................................... 4\n2.2 Grundsätze für die Erteilung und die Ausübung von Bundeskompetenzen ..................... 4\n2.3 Ermittlung von Bundeskompetenzen ............................................................................... 5\n2.4 Umfang der Bundeskompetenzen ................................................................................... 6\n3 Bundeskompetenzen für eine IKT-Zusammenarbeit Bund-Kantone .......................................... 7\n3.1 Inhalt der Kompetenz ....................................................................................................... 7\n3.2 Allgemeine Bundeskompetenzen .................................................................................... 7\n3.2.1 Öffentliche Werke (Art. 81 BV) ........................................................................... 7\n3.2.2 Post- und Fernmeldewesen (Art. 92 Abs. 1 BV) ................................................. 9\n3.2.3 Umsetzung des Bundesrechts (Art. 46 BV) ........................................................ 10\n3.3 Sektorielle Bundeskompetenzen ..................................................................................... 10\n3.3.1 Allgemeines ........................................................................................................ 10\n3.3.2 Beispiel Zivilrecht (Art. 122 BV) .......................................................................... 11\n3.3.3 Beispiel Strafrecht (Art. 123 BV) ......................................................................... 12\n3.3.4 Bilanz .................................................................................................................. 13\n4 Schlussfolgerungen ................................................................................................................... 13\n4.1 Bestehende Rechtsgrundlagen einer IKT-Zusammenarbeit Bund-Kantone .................... 13\n4.2 Handlungsmöglichkeiten .................................................................................................. 13\n4.2.1 Übersicht ............................................................................................................ 13\n4.2.2 Schaffung einer neuen Bundeskompetenz ......................................................... 14\n4.2.3 Allgemeinverbindlicherklärung ............................................................................ 14\n4.2.4 Vereinbarung Bund-Kantone .............................................................................. 15\n4.2.5 Förderung von Standards und «Best Practices» ................................................ 16\n4.3 Beurteilung ....................................................................................................................... 17\n\nVPB/JAAC/GAAC/PAAF 2012, Ausgabe vom 1. Mai 2012 3\nGutachten EJPD/Bundesamt für Justiz\n\n1 Auftrag des Bundesrates vom 6. Juli 2011\nMit Bundesratsbeschluss vom 6. Juli 2011 (Umsetzung der Strategie des Bundesrates für eine Informationsgesellschaft: Sicherstellung der Rechtsgrundlagen) hat der Bundesrat das EJPD beauftragt,\n«bis Ende 2011 die Frage der Rechtsgrundlagen einer IKT-Zusammenarbeit zwischen dem Bund und\nden Kantonen abzuklären und den Handlungsbedarf aufzuzeigen.»\nZur Begründung führt das EJPD im Antrag an den Bundesrat vom 27. Juni 2011 aus:\n«Damit eine einheitliche elektronische Verwaltungslandschaft entstehen und schweizweit nach den\ngleichen Regeln und Instrumenten funktionieren kann, muss es möglich sein, verbindliche technische\nund organisatorische Vorgaben zu erlassen und durchzusetzen. Ob es hierzu eine Grundlage in der\nBundesverfassung braucht, oder ob die sektoriellen Gesetzgebungskompetenzen des Bundes genügen, ist mittels eines Rechtsgutachtens abzuklären.»\nIm vorliegenden Gutachten wird der Zweck der Schaffung einer «einheitlichen elektronischen Verwaltungslandschaft» weit verstanden in dem Sinne, dass ein elektronischer Behördenverkehr ermöglicht\nwerden soll. Das Gutachten bezieht also auch den elektronischen Verkehr mit Gerichten, wie ihn die\nSchweizerischen Zivil- und die Strafprozessordnungen vorsehen, mit in die Betrachtungen ein. Ausserdem untersucht das Gutachten, ob neben rechtlichen Grundlagen in der Bundesverfassung oder in\nBundesgesetzen auch weitere Instrumente zur Schaffung einer einheitlichen elektronischen Verwaltungslandschaft in Betracht kommen, nämlich die Allgemeinverbindlicherklärung von interkantonalen\nVerträgen, Vereinbarungen zwischen Bund und Kantonen oder die Förderung von Standards und\n«Best Practices».\n\n"}