In der Botschaft
vom 18.12.02 zum geltenden RTVG 18 distanzierte sich der Bundesrat zwar vom
Ebenenmodell und wollte kein «rein duales System» 19 einführen, doch wollte er der
SRG auf nationaler Ebene weiterhin eine privilegierte wirtschaftliche Stellung einräumen. Neben diesem «starken Service public» wollte er jedoch zugleich einen
vermehrten Wettbewerb zwischen den Programmveranstaltern ermöglichen. Das
Parlament ist dem Bundesrat im Wesentlichen gefolgt und hat dieses nicht ganz rein
duale Rundfunkkonzept im RTVG umgesetzt.