16 Ohne hier auf Einzelheiten einzugehen, sei lediglich in Erinnerung gerufen, dass der Teleclub damals
schon existierte und vom Bundesrat in seiner Botschaft als Beispiel für einen kommerziellen Veranstalter dargestellt wurde, der neben der gesetzlich privilegierten
SRG im Wettbewerb auf nationaler Ebene Bestand haben sollte. 17 In der Botschaft
vom 18.12.02 zum geltenden RTVG 18 distanzierte sich der Bundesrat zwar vom
Ebenenmodell und wollte kein «rein duales System» 19 einführen, doch wollte er der
SRG auf nationaler Ebene weiterhin eine privilegierte wirtschaftliche Stellung einräumen.