6. Das «Ebenenmodell» bzw. die «duale Rundfunkordnung»
Das erste RTVG von 1991 fusste auf dem sog. Ebenenmodell. 16 Ohne hier auf Einzelheiten einzugehen, sei lediglich in Erinnerung gerufen, dass der Teleclub damals
schon existierte und vom Bundesrat in seiner Botschaft als Beispiel für einen kommerziellen Veranstalter dargestellt wurde, der neben der gesetzlich privilegierten
SRG im Wettbewerb auf nationaler Ebene Bestand haben sollte.