aux cantons, l’activité de l’Etat doit en outre résulter d’une attribution spécifique (expresse ou implicite) de compétences de niveau constitutionnel31. Compte tenu de ce
qui précède, il faut que l’activité de l'armée repose sur une base légale, qu’elle respecte les principes généraux du droit, qu’elle ne viole pas le droit international public,
qu’elle réponde à un intérêt public, qu’elle soit proportionnée au but visé et qu’elle
relève d’un domaine de compétence de la Confédération.