Gleichzeitig ist aber festzuhalten, dass gemäss Nicaragua-
Urteil für die Qualifizierung als staatliche Gewalt der betreffende Staat in erheblichem
Mass in die nicht-staatliche Gewalt involviert sein muss79.
Umstritten ist, inwiefern das blosse Unterlassen bzw. Dulden seitens eines Staates
als indirekte staatliche Gewaltanwendung qualifiziert werden kann80. Diese Frage
stellt sich insbesondere für den Fall der Nicht-Verhinderung der Vorbereitung oder
Durchführung terroristischer Akte gegen einen anderen Staat. Grundsätzlich kann ein
solches Verhalten jedoch nicht ohne weiteres mit der Gewaltausübung des Staates
gleichgesetzt werden81.
Art 2. Abs. 4