Die Prüfung der Verhältnismässigkeit zwischen Eingriffszweck und Eingriffswirkung
kann auf abstrakter Ebene nur sehr beschränkt erfolgen; sie hat eher bei der Ausgestaltung der einzelnen Informationsbeschaffungsaufträge und der Verwendung der
Informationen zu geschehen. Die Beurteilung der Verhältnismässigkeit im Einzelfall
hängt insbesondere davon ab, welcher Art die Gefahren sind, welche mittels der
Nachrichtenbeschaffung abgewendet werden sollen, sowie davon, welche Auswirkungen für die betroffenen Telekommunikationsteilnehmer entstehen.