Für das Handeln des Bundes kommt hinzu, dass er, anders als die
Kantone, dafür eine spezifische (ausdrückliche oder inhärente) Kompetenzzuweisung auf Verfassungsebene benötigt31. Auf die vorliegende Situation bezogen heisst
das, dass die Tätigkeit der Armee einer Rechtsgrundlage bedarf, im Rahmen der
grundrechtlichen Vorgaben erfolgen muss, nicht gegen das Völkerrecht verstossen
darf, einem öffentlichen Interesse entsprechen muss, verhältnismässig sein muss
und sich im Rahmen einer Sachzuständigkeit des Bundes zu bewegen hat.
Da die Bundeszuständigkeit im vorliegenden Fall (Landesverteidigung und äussere
Sicherheit) unbestritten ist32, wird darauf in der Folge nicht näher eingegangen.