{"Signatur": "CH_VB_003", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2009-03-10", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_003_150000158_2009-03-10.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150000158.pdf?ID=150000158", "Checksum": "772d1e29a24250b455e26b485029eebe"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["150000158"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Bundesamt für Justiz, BJ 10.03.2009 150000158"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Office fédéral de la justice, OFJ 10.03.2009 150000158"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Ufficio federale di giustizia, UFG 10.03.2009 150000158"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Bundesamt für Justiz, BJ"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Office fédéral de la justice, OFJ"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Ufficio federale di giustizia, UFG"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "DFJP, Office fédéral de la justice"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:18:56", "Checksum": "8f00d60bb81cae378ff96341e6246120", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Bundesamt für Justiz, BJ 10.03.2009 150000158\n\n1.3. Organisatorisches\nFür die einzelnen Arten von CNO kommen nicht alle der dargestellten Einsatzarten in\nFrage. Gleichzeitig gehen wir davon aus, dass Ausbildungsdienst (Art. 41 ff. MG) für\nCNO nur dann zulässig ist, wenn eine entsprechende gesetzliche Grundlage vorliegt.\nFür CND ist keine der Einsatzarten nach Art. 65 MG notwendig in dem Sinne, dass\nCND sonst nicht ausgeführt werden könnte. Vielmehr handelt es sich darum, dass\nCND das Funktionieren von Waffensystemen und Netzwerken der Armee fortlaufend\nsicherstellt; es ist damit systemimmanent notwendig.\nFür CNE sind – eine gesetzliche Grundlage vorbehalten – zum heutigen Stand\nebenfalls keine der drei Einsatzarten konstitutiv; hingegen kann nicht ausgeschlossen werden, dass bei Friedensförderungsdienst und Assistenzdienst Massnahmen\nim Rahmen von CND und CNE ergriffen werden.\nFür CNA und die damit verbundenen Graubereiche kommt – jedenfalls sobald die\nSchwelle zu einem bewaffneten Angriff überschritten wird13 – nur Aktivdienst in Frage; unter dieser Einsatzart erscheinen alle der drei Arten von CNO grundsätzlich zu-\nlässig14; siehe dazu Grafik 2 (Einsatz der Armee für CNA) im Anhang.\nIm Fall eines bewaffneten Konflikts gelten für alle Arten von CNO die Regeln des\nVölkerrechts (ius ad bellum, Neutralitätsrecht, ius in bello)15.\nEs besteht ausserhalb des Aktivdienstes keine gesetzliche Grundlage für CNA.\nWir gehen davon aus, dass CNA nur im Falle eines Krieges – und zwar durch die\nArmee – zur Anwendung gelangen soll. Damit erübrigt sich die Schaffung einer gesetzlichen Grundlage für Friedenszeiten. Dies beinhaltet die Entwicklung von entsprechenden Kapazitäten durch die FUB.\n\n10\nHANSJÖRG MEYER in: Die Schweizerische Bundesverfassung. Kommentar, 2. Auflage, Zürich/St. Gallen 2008 (St. Galler\nKommentar), ART. 58, RZ. 16 in fine.\n11\nSUTTER (Fn. 7), 28.\n12\nArt. 76 MG. Siehe auch Verordnung vom 10. Juni 1996 über die Mobilmachung (VMob), SR 519.1.\n13\nDazu mehr unter 3.2.2.1. ff.\n14\nVgl. Art. 36 Abs. 1 BV, wonach in Fällen ernster, unmittelbarer und nicht anders abwendbarer Gefahr, Einschränkungen von\nGrundrechten ohne gesetzliche Grundlage möglich sind. Siehe RAINER J. SCHWEIZER, in: St. Galler Kommentar (Rz. 10), Art.\n36, Rz. 17 mit Hinweisen.\n15\nDazu mehr unter 3.\n\nVPB/JAAC/GAAC 2009, Ausgabe vom 2. September 2009 150\nGutachten EJPD/Bundesamt für Justiz und EDA/Direktion für Völkerrecht\n\n"}