Auch bei dieser Konstellation wird die Zulässigkeit
solcher normativer Massnahmen unter Heranziehung des Verhältnismässigkeitsprinzips geprüft, 136
oder anders gesagt, die praktische Konkordanz zwischen den teilweise antagonistischen Positionen
von Art. 8 Abs. 3 Satz 1 BV (Differenzierungsverbot) und Art. 8 Abs. 3 Satz 2 BV (Egalisierungsgebot)
wird unter Heranziehung einer auf die Struktur des Gleichheitssatzes zugeschnittenen Verhältnismässigkeitsprüfung zu erreichen versucht. 137
Die Stringenz und Überprüfbarkeit der Entscheide führt m.E. dazu, dass der neueren Lehre zu folgen
ist, dies zumindest bei den Fällen, wo mit der Verfolgung externer Ziele Fördermassnahmen bezweckt
werden.