135 Auch bei dieser Konstellation wird die Zulässigkeit
solcher normativer Massnahmen unter Heranziehung des Verhältnismässigkeitsprinzips geprüft, 136
oder anders gesagt, die praktische Konkordanz zwischen den teilweise antagonistischen Positionen
von Art. 8 Abs. 3 Satz 1 BV (Differenzierungsverbot) und Art. 8 Abs. 3 Satz 2 BV (Egalisierungsgebot)
wird unter Heranziehung einer auf die Struktur des Gleichheitssatzes zugeschnittenen Verhältnismässigkeitsprüfung zu erreichen versucht.