94 Trotzdem wurde in der Botschaft zum Publica-Gesetz diesbezüglichen der Frage nach der Vereinbarkeit mit der Rechtsgleichheit und dem Diskriminierungsverbot keine Beachtung geschenkt. Offenbar war man sich der Relevanz und Brisanz des Themas nicht bewusst. 95 Allerdings befindet sich diese Norm auf Gesetzesstufe und ist damit anzuwenden, Art. 191 BV. 96 Diese wird mutmasslich Mitte 2008 in Kraft treten. VPB/JAAC/GAAC 2008, Ausgabe vom 3. Dezember 2008 404 Gutachten Thomas F. Grütter