Mit dem Bundesgericht und der herrschenden Lehre ist auch der Verfasser der Ansicht, dass Art. 8
Abs. 2 BV über den Schutzbereich von Art. 8 Abs. 1 BV hinausgeht, 12 wonach das Diskriminierungsverbot nicht «bloss» die negative Formulierung des Gleichbehandlungsgebots darstellt, sondern es ist
als besonders qualifizierte Kategorie von Ungleichheit zu verstehen, das eines besonderen Schutzes
bedarf. 13, 14 Dies muss zur Folge haben, dass eine ungleiche Behandlung in diesen Bereichen «einer