{"Signatur": "CH_VB_003", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2007-03-31", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_003_150000122_2007-03-31.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150000122.pdf?ID=150000122", "Checksum": "4abad0eaafb3cb744df0a90ca2d94158"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["150000122"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Bundesamt für Justiz, BJ 31.03.2007 150000122"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Office fédéral de la justice, OFJ 31.03.2007 150000122"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Ufficio federale di giustizia, UFG 31.03.2007 150000122"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Bundesamt für Justiz, BJ"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Office fédéral de la justice, OFJ"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Ufficio federale di giustizia, UFG"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "DFJP, Office fédéral de la justice"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:19:40", "Checksum": "b029f7ee72555010c00737b55a8f2a1b", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Bundesamt für Justiz, BJ 31.03.2007 150000122\n\n Bundeskanzlei BK\nVerwaltungspraxis der Bundesbehörden VPB\nJurisprudence des autorités administratives de la Confédération JAAC\nGiurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione GAAC\n\nVPB 4/2008 vom 3. Dezember 2008\n\n2008.27 (S. 390-413)\nVereinbarkeit des ab einem bestimmten Alters vorgesehenen Verzichts auf Lohnanpassungen nach Tieferbewertungen der Funktion\nmit der verfassungsrechtlichen Rechtsgleichheitsgarantie\nThomas F. Grütter, Fürsprecher, Mediator SAV, Bern\nGutachten vom 27. Dezember 2006, mit Ergänzungen vom 31. März 2007\n\nStichwörter:\nAltersdiskriminierung, Rechtsgleichheitsgarantie, altersspezifische Lohngarantien.\n\nMots clés:\nDiscrimination à raison de l’âge, garantie de l’égalité devant la loi, garanties salariales fondées sur\nl’âge.\n\nTermini chiave:\nDiscriminazione degli anziani, garanzia dell’uguaglianza giuridica, garanzia salariale in funzione\ndell’età.\n\nRegeste:\nZusammenfassend kann festgestellt werden, dass das allgemeine Gleichheitsgebot von Art. 8 Abs. 1\nBV keine absolute, sondern «bloss» eine relative Gleichbehandlung fordert. Abweichungen von diesem Gleichheitsgebot erfordern aber sachliche respektive vernünftige Gründe, um zulässig zu sein.\nDamit sind auch indirekte Diskriminierungen verboten.\n\nRegeste:\nL’égalité de traitement qu’implique le principe général de l’égalité devant la loi, inscrit à l’art. 8, al. 1,\nCst., n’est pas absolue, mais « uniquement » relative. Pour être admissible, toute dérogation doit cependant se fonder sur des raisons objectives ou raisonnables. Les discriminations indirectes sont\ndonc interdites.\n\nRegesto:\nIn sintesi si può affermare che il principio generale dell’uguaglianza di cui all’articolo 8 capoverso 1\ndella Costituzione federale non esige una parità di trattamento assoluta, ma «semplicemente» relativa. Le deroghe a tale principio sono però autorizzate soltanto se giustificate da motivi ragionevoli o\nobiettivi. In tal modo, vengono vietate anche le discriminazioni indirette.\n\nRechtliche Grundlagen:\nArt. 5, 8, 35, 36, 164, 191 BV (SR 101);\nArt. 15 Bundespersonalgesetz vom 24. März 2000 (BPG; SR 172.220.1);\nArt. 52a Abs. 2 Bundespersonalverordnung vom 3. Juli 2001 (BPV; SR 172.220.111.3).\nBase juridique:\nArt. 5, 8, 35, 36, 164, 191 Cst. (RS 101);\nArt. 15 loi fédéral du 24 mars 2000 sur le personnel de la Conféderation (LPers; RS 172.220.1);\n\nVPB/JAAC/GAAC 2008, Ausgabe vom 3. Dezember 2008 390\nGutachten Thomas F. Grütter\n\nArt. 52a al. 2 ordonnance du 3 juillet 2001 sur le personnel de la Conféderation (OPers; RS\n172.220.111.3).\n\nBase giuridico:\nArt. 5, 8, 35, 36, 164, 191 Cost. (RS 101);\nArt. 15 legge federale del 24 marzo 2000 sul personale federale (LPers; RS 172.220.1);\nArt. 52a cpv. 2 ordinanza del 3 luglio 2001 sul personale federale (OPers; RS 172.220.111.3).\n\nVPB/JAAC/GAAC 2008, Ausgabe vom 3. Dezember 2008 391\nGutachten Thomas F. Grütter\n\nFragestellung:\n\nIst der ab einem bestimmten Alter vorgesehene Verzicht auf Lohnanpassungen nach Tieferbewertungen der Funktionen (Art. 52a Abs. 2 BPV)\nmit der verfassungsrechtlichen Rechtsgleichheitsgarantie vereinbar?\n\nÜbersicht\n\n1. Ausgangslage\n\n2. Das Verbot der Altersdiskriminierung nach Art. 8 Abs. 2 BV\n2.1 Das Verbot der Altersdiskriminierung als Teilgehalt des Diskriminierungsverbots nach Art. 8\nAbs. 2 BV\n2.1.1 Bedeutung und Inhalt des Diskriminierungsverbots\n2.1.2 Persönlicher Geltungsbereich des Diskriminierungsverbots\n2.2 Altersdiskriminierungsverbot\n2.2.1 Werdegang\n2.2.2 Begriff der Altersdiskriminierung\n2.2.3 Persönlicher Geltungsbereich der Altersdiskriminierung\n\n3. Sind die altersspezifischen Lohngarantien nach Art. 52a Abs. 2 BPV mit dem Verbot der\nAltersdiskriminierung vereinbar?\n3.1 Quantitative Auswirkungen\n3.2 Zeitliche Auswirkungen\n3.3 Vorliegen einer Diskriminierung\n3.4 Zur Frage der genügenden gesetzlichen Grundlage\n3.5 Rechtfertigungsgründe\n3.5.1 Prüfungsprogramm\na) Knüpft die fragliche Regelung an das Kriterium Alter an?\nb) Auf welcher Normstufe befindet sich die fragliche Regelung?\nc) Bestehen sachliche Gründe, welche diese Regelung als gerechtfertigt erscheinen lassen? Sind diese mit der Ungleichbehandlung verfolgten Ziele zulässig?\nd) Kann diese Regelung auch mit Blick auf die Verhältnismässigkeit bestehen?\n3.5.2 Ist die Altersdiskriminierung von Art. 52a Abs. 2 BPV gerechtfertigt?\na) Anknüpfungskriterium Alter\nb) Normstufe\nc) Sachliche Gründe\nd) Verhältnismässigkeit\naa) Unzumutbarkeit der Rentenanpassung an den neuen massgebenden Jahreslohn?\nbb) Ausgleich für Nachteile auf dem Arbeitsmarkt?\ncc) Soziale Gründe?\ndd) Weitere Gründe?\n3.6 Würdigung\n\n4. Sind die altersspezifischen Lohngarantien nach Art. 52a Abs. 2 BPV mit dem allgemeinen Rechtsgleichheitsgebot nach Art. 8 Abs. 1 BV vereinbar?\n4.1 Allgemeines zu Art. 8 Abs. 1 BV\n4.2 Das Rechtsgleichheitsgebot und Art. 52a Abs. 2 BPV\n4.3 Führt Art. 52a Abs. 2 BPV zu einer verpönten indirekten Diskriminierung?\n\n5. Schlussbemerkungen\n\nVPB/JAAC/GAAC 2008, Ausgabe vom 3. Dezember 2008 392\nGutachten Thomas F. Grütter\n\n"}