Auch für die Beschlussfassung in der Kommission besteht kein gesetzliches Quorum. Es ist deshalb
denkbar, dass die Kommission in Zweierbesetzung oder jedenfalls nur mit einigen wenigen Mitgliedern über den Antrag an die Bundesversammlung entscheidet. Angesichts der staatspolitischen Bedeutung und der individuellen Tragweite des Beschlusses ist aus einer verfassungsrechtlichen Optik
zu fordern, dass die Kommission die fraglichen Beschlüsse möglichst in vollzähliger Besetzung trifft.
Nur so kann verhindert werden, dass der Beschluss als zufälliges Resultat dasteht und damit dem
äusseren Anschein zufolge arbiträren Charakter aufweist.