144 Vgl. allgemein und zum Verwaltungsverfahren KÖLZ/HÄNER, Rz. 112 f. 145 Zu Sinn und Zweck der Garantie siehe auch AUER/MALINVERNI/HOTTELIER, Rz. 1268. 146 Statt vieler JÖRG PAUL MÜLLER, S. 504. 147 Statt vieler RHINOW, § 30 Rz. 2735. Vgl. etwa BGE 119 Ib 311 E. 5b S. 325. 148 Vgl. zum Grundrecht auf Treu und Glauben allgemein KIENER/KÄLIN, S. 338 ff. VPB/JAAC/GAAC 2008, Ausgabe vom 3. September 2008 375 Gutachten R. Kiener/B. Durrer/St. Fässler/M. Krüsi