es sichert ihnen im Umgang mit Behörden ein Mindestmass an Gerechtigkeit zu 47. Für die Gerichtskommission wie für die Vereinigte Bundesversammlung folgt aus dem Willkürverbot unter anderem die Verpflichtung, die Nichtwiederwahl auf sachliche Gründe zu stützen und von schikanösen Massnahmen abzusehen 48. Das Prinzip des Handelns nach Treu und Glauben (Art. 9 BV) und der daraus fliessende Vertrauensschutz sind zentrale Grundsätze, die alle staatlichen Organe binden.