39 Sur le but poursuivi par le droit fondamental de l'art. 12, voir aussi Margrith Biggler-Eggenberger, op. cit., Art. 12, no 11, p. 182. 40 Voir le message du 2 juillet 2003 à l’appui du programme d’allégement 2003 du budget de la Confédération, FF 2003 5168, 5234. 41 Message du 20 novembre 1996, FF 1997 I 193-194. 42 EMRK; SR 0.101. VPB/JAAC/GAAC 2008 12 Avis de droit