Or il a pu
laisser cette question ouverte, considérant, comme on l’a vu, que la mesure attaquée
violait déjà le principe de la proportionnalité 31. Dans un arrêt ultérieur, il a été amené
à déclarer que, dans la mesure où le droit à l'aide d'urgence ne couvrait qu'une «aide
à la survie», le domaine protégé par ce droit et son noyau intangible coïncidaient. Ce
passage important mérite d'être cité intégralement ici: «Diese Beschränkung des verfassungsrechtlichen Anspruchs auf ein Minimum im Sinne einer «Ueberlebenshilfe»
(AB 1998 S 39) bedeutet, dass Schutzbereich und Kerngehalte zusammenfallen
(Jörg Paul Müller, Grundrechte in der Schweiz, 3. Aufl., Bern 1999, S. 178).