La troisième exigence, la proportionnalité de la mesure, c’est-à-dire savoir si la mesure est adéquate, nécessaire et proportionnée à l’atteinte subie dans le cas concret, est difficile à apprécier de manière abstraite, tant les circonstances du cas d’espèce sont déterminantes. Dans l'affaire que nous avons rappelée ci-dessus, le Tribunal fédéral a jugé disproportionné le retrait intégral et illimité des prestations d’aide sociale, jugeant qu’une telle mesure constituait une atteinte extrêmement grave au droit fondamental à des conditions minimales d’existence. Une telle mesure, a-t-il ajouté, ne pouvait entrer en ligne de compte – à la rigueur