Die geltende Bundesverfassung sieht keine Kompetenz des Bundes vor, die ihm
den Erlass eines (Hunde-)Rasseverbots oder ganz allgemein von Vorschriften
zum Schutze des Menschen vor gefährlichen Tieren erlaubt. Eine solche
Bundeszuständigkeit ergibt sich weder aus Art. 80 BV (Tierschutz), aus Art. 118
Abs. 2 lit. a BV (Schutz der Gesundheit) noch aus einer stillschweigenden
Bundeskompetenz kraft Sachzusammenhangs. – Will der Bund in diesem
Sachbereich Vorschriften erlassen, bedarf die Bundesverfassung eines
entsprechenden expliziten Zusatzes. Dies ist mit einer Teilrevision zu
bewerkstelligen.