3. Keine stillschweigende Bundeskompetenz kraft Sachzusammenhangs
Die Bundesverfassung lässt neben ausdrücklichen auch stillschweigende Aufgabenzuweisungen an den Bund genügen. Stillschweigende Bundeszuständigkeiten waren nie
zahlreich und dürften durch die Nachführung der Bundesverfassung weiter zurückgedrängt
worden sein14. Im hier interessierenden Zusammenhang ist eine spezifische Art der
stillschweigenden Bundeszuständigkeiten kurz zu erwähnen: Die Zuständigkeit kraft
Sachzusammenhangs. Damit sind Handlungsbefugnisse gemeint, welche die Voraussetzung
bilden, dass der Bund andere, ausdrücklich niedergelegte Zuständigkeiten überhaupt
wahrnehmen kann.