Massnahmen, die über die revidierte Tierschutzgesetzgebung12 hinausgehen und primär auf
den Schutz des Menschen gemünzt sind (z.B. Verbot einzelner Hunderassen), sind wie
erwähnt mit dem Makel der Verfassungswidrigkeit behaftet. Eidgenössische Vorschriften
dürfen sich bei der derzeitigen Verfassungslage folglich nur auf Bereiche erstrecken, die mit
Art. 80 BV vereinbar sind. Solchermassen «kupiertes» eidgenössisches Hunderecht beliesse
den Kantonen eine substanzielle Restzuständigkeit. Darin kann kaum eine Verbesserung im
Vergleich zur derzeitigen Rechtszersplitterung mit (verschiedenen) kantonalen und
kommunalen Regelungen erblickt werden13.