Würdigung: Diesen rechtlichen Erwägungen des BJ ist zuzustimmen. Sie bedürfen im
Rahmen der vorliegenden Plausibilitätsprüfung keiner weiteren Ergänzung.

− Art. 80 BV weist die Aufgabe des Tierschutzes dem Bund zu. Gesetzliche
Massnahmen zum Schutz der Tiere, z.B. bezüglich Zucht-, Haltungs- und
Dressurmethoden, die gleichzeitig und mittelbar auch zum Schutze des Menschen
beitragen, finden nach Ansicht des BJ in dieser Kompetenznorm eine hinreichende
Grundlage. Hingegen könne Art. 80 BV nicht angerufen werden, um
Bundesvorschriften zu erlassen, die den unmittelbaren Schutz des Menschen vor
gefährlichen Hunden bzw. Tieren bezwecken5.