Nach dem Störerprinzip sind die zur Beseitigung eines polizeiwidrigen
Zustandes erforderlichen Massnahmen grundsätzlich gegen den Störer zu
richten. An diesen Begriff wird auch angeknüpft, um zu bestimmen, wer
die Kosten für Massnahmen zur Wiederherstellung des ordnungsgemässen
Zustands zu tragen hat (vgl. BGE 122 II 65 E. 6a S. 70 mit Hinweis). Störer
ist nach herrschender Lehre derjenige der eine polizeiwidrige Gefahr oder
Störung selber oder durch das unter seiner Verantwortung erfolgende
Verhalten