3.60 ICAO-Anhang 9 jedoch von ihrem
materiellen Gehalt her nicht nur eine luftfahrtrechtliche, sondern gleichzeitig -
und zum überwiegenden Teil - eine ausländerrechtliche Bestimmung, deren
unmittelbare Durchsetzung den für die Anordnung bzw. Durchführung
des Wegweisungsvollzuges zuständigen Behörden des Bundes - hier: das
BFF (bzw. BFM) - und der Kantone obliegt. Da die Vorinstanz aufgrund des
überwiegend ausländerrechtlichen Gehalts der fraglichen Norm grundsätzlich
sachlich dafür zuständig war, die Beschwerdeführerin zur Rücknahme der
südafrikanischen Staatsangehörigen T.O., P.M. und deren Kindern bzw. zur
Bezahlung der Kosten der Ersatzvornahme zu verpflichten, hat daher als