Darunter fällt aufgrund des entsprechenden Verweises in der
Luftfahrtverordnung prima facie auch die hier interessierende Ziff. 3.60
ICAO-Anhang 9 (vgl. Art. 6a Abs. 1 LFG in Verbindung mit Art. 122 f Abs. 1
LFV).
Das VwVG und das ANAG definieren die Zuständigkeit zur Behandlung der
Beschwerde nach der verfügenden Behörde, womit an und für sich das EJPD
zur Behandlung des vorliegenden Rekurses zuständig wäre. Demgegenüber
beantwortet das LFG diese Frage nach der rechtlichen Grundlage der
angefochtenen Verfügung, was - zumindest bei formeller Betrachtungsweise -
für die Zuständigkeit der REKO/INUM spricht. Damit bestehen zwei scheinbar
konkurrenzierende Kompetenzregelungen.