Die direkte Anordnung der Rückbeförderung fällt
demgegenüber aufgrund ihres überwiegenden fremdenpolizeilichen Gehalts
nicht in den Zuständigkeitsbereich des BAZL als Luftfahrtbehörde.
Für diese Auslegung spricht sodann die Regelung der Rückbeförderungspflicht
de lege ferenda. Neu ist Letztere nämlich nicht mehr nur im ICAO-Anhang 9
statuiert, sondern auch in Art. 93 des neuen, noch nicht in Kraft getretenen
Bundesgesetzes über die Ausländerinnen und Ausländer vom 16. Dezember
2005 (AuG), BBl 2005 7365. Damit wird sie auch formell dem Ausländerrecht
zugeordnet.