b und c LFV sowie Art. 10 Bst. a der Betriebsbewilligung in
Verbindung mit Art. 27 LFG alleine dafür zuständig ist, bei wiederholten
oder groben Verstössen gegen bestehende Vorschriften oder Auflagen, die
Betriebsbewilligung der SWISS einzuschränken oder zu entziehen. Hingegen
stehen weder diese Zuständigkeit zum Entzug bzw. zur Einschränkung der
Betriebsbewilligung noch die allgemeine Aufsichtspflicht des BAZL über
die Luftfahrt auf dem Gebiet der Eidgenossenschaft gemäss Art. 3 LFG dem
Bestehen einer spezifischen Kompetenz der fremdenpolizeilichen Behörden
entgegen, Fluggesellschaften gestützt auf Ziff. 3.60 ICAO-Anhang 9 - und