14 Abs. 1 PublG in Verbindung mit Art. 70 Abs. 1 der
Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999
[BV], SR 101).
Der ICAO-Anhang 9 wurde in sechs Sprachen (Englisch, Arabisch, Chinesisch,
Französisch, Russisch und Spanisch) verfasst (vgl. Vorwort zum ICAO-Anhang
9, General information) und weder in alle Amtssprachen übersetzt
noch in der Amtlichen Sammlung publiziert. Da sich der Annex jedoch
nur an einen kleinen Kreis von Experten wendet und in Art. 6a LFG
ausdrücklich vorgesehen ist, dass der Bundesrat für einzelne Anhänge
des Chicago-Übereinkommens eine besondere Art der Veröffentlichung
vorsehen sowie von einer Übersetzung ganz oder teilweise absehen kann,