O., § 28
Rz. 36).
11. Ob die vom BFF angeführten Rechtssätze die beschriebenen
Anforderungen zu erfüllen vermögen und insbesondere eine hinreichende
Verfügungsgrundlage darstellen, ist vorliegend vor dem Hintergrund zu
prüfen, dass die Beschwerdeführerin in der angefochtenen Verfügung
vom 9. April 2003 nicht zur Rückbeförderung der fünf südafrikanischen
Staatsangehörigen verpflichtet wurde, denen in der Schweiz zuvor die Einreise
verweigert worden war, sondern zur Bezahlung der Kosten der durch das
BFF organisierten Rückführung von Zürich-Kloten nach Johannesburg im
Oberdeck einer Boeing 747 der SAA.
Gemäss Art. 5 Abs. 2