Zu beachten gilt es hierbei allerdings Art. 28 VwVG.
Geht das Geheimhaltungsinteresse vor, so darf die Behörde nämlich auf
die betreffenden Aktenstücke nur abstellen, wenn sie dem Betroffenen den
wesentlichen Inhalt (z. B. durch Abdecken der geheim zu haltenden Stellen
oder in Form eines Resümees) mündlich oder schriftlich bekannt gibt (vgl.
Häfelin/Müller, a.a.O., Rz. 1695). Dies ist in casu geschehen. Der Parteivertreter
hat Einsicht in die Akten der Instruktionsbehörde und der Vorinstanz erhalten.