Die
Arbeitsmarktbehörden können im Vorentscheid zu Bewilligungen (Art. 42 BVO)
Ausnahmen von Art. 8 Abs. 1 BVO verfügen, wenn es sich um qualifizierte
Arbeitskräfte handelt und besondere Gründe eine Ausnahme rechtfertigen
(Art. 8 Abs. 3 Bst. a BVO). Dabei müssten die beiden genannten Kriterien
kumulativ erfüllt sein (vgl. zum Ganzen VPB 66.66, VPB 66.67 und VPB 59.17).
Zu den allgemeinen Voraussetzungen zur Ausübung einer Erwerbstätigkeit
(Art. 6 bis Art. 11 BVO) käme im Falle der selbständigen Erwerbstätigkeit
hinzu, dass die Wirtschafts- und Arbeitsmarktlage es gestatten müsste,
ausnahmsweise eine solche Tätigkeit zuzulassen (Art. 42 Abs. 1 Bst.