Sie sind für die Beschaffung
der Entscheidgrundlagen verantwortlich. Sodann besagt das Prinzip der
Rechtsanwendung von Amtes wegen, dass die Verwaltungsbehörden und
Gerichte verpflichtet sind, auf den festgestellten Sachverhalt die richtigen
Rechtsnormen anzuwenden (vgl. Ulrich Häfelin/Georg Müller, Grundriss des
Allgemeinen Verwaltungsrechts, 3. Aufl., Zürich 1998, Rz. 1283 ff., oder Fritz
Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. überarbeitete Auflage, Bern 1983,
S. 206). Gemäss Art. 19 VwVG in Verbindung mit Art. 37 des Bundesgesetzes